Az Európai Bizottság még március 17-én mutatta be az akkor még digitális zöldigazolványnak nevezett tervét, aminek célja, hogy megkönnyítsék az utazásokat a tagállamok között. A javaslat értelmében járványkompatibilissé tennék a szabad mozgáshoz való jogot oly módon, hogy a tagállamoknak kötelességük lenne beengedni azokat az embereket, akik igazolni tudják, hogy
megkapták már a teljes immunitást jelentő mindkét oltást, vagy a Johnson & Johnson egydózisú vakcinája esetén az oltás után eltelt 28 nap;
akik az elmúlt félévben átestek a kínai koronavíruson, és abból felgyógyultak, így természetes immunitás alakult ki náluk;
illetve PCR- vagy antigén tesztekkel igazolni tudják, hogy egészségesek és nem fertőzőek.
A javaslat értelmében ezeket az az információkat az ún. digitális zöldigazolvány tartalmazná, amit a tagállamok egészségügyi szervei állítanak ki. Gulyás Gergely kancelláriaminiszter még június 3-i kormányinfón beszélt arról, hogy a magyar védettségi igazolvány digitális verziója június 15-től tartalmazni fogja az oltás típusát, illetve a két oltás időpontját is, hogy ezzel az EU-s javaslatnak megfeleljen.
Ugyanakkor Gulyás azt már nem fejtette ki, hogy valaki hogyan fogja tudni negatív teszttel kérvényezni az igazolvány kiállítását, hiszen a Bizottság javaslata értelmében erre is lenne lehetősége az EU-s állampolgároknak, miközben a magyar védettségi igazolvány csak az oltottakat és a betegségből felgyógyulókat különbözteti meg.
A tervet az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsa is bizakodóan fogadta, és már március végén kész tényként kezelték annak minél hamarabbi elfogadását. Juan Fernando López Aguilar, a téma jelentéstevője már akkor azt ígérte, hogy az EP júniusban első olvasatra fogja elfogadni a javaslatot. A spanyol szocialista EP-képviselő kedden is tartott egy sajtótájékoztatót a témában.
Július 1-től léphet érvénybe, ha elfogadja a Parlament és a Tanács
Aguilar sajtótájékoztatójának az apropóját az adta, hogy az Európai Parlamentben június 8-án van vita és szavazás is a javaslatról – igaz, az eredményeket majd csak csütörtökön fogják nyilvánosságra hozni.
azaz július 1-től a tagállamoknak vissza kell állítaniuk a schengeni egyezményben foglalt szabad határokat, és a zöldigazolvány meglétéhez kell kötniük az uniós állampolgárok szabad mozgáshoz való jogát. Mindezt a politikus arra alapozza, hogy már akkor is frakciókon átnyúló egyetértés volt az EP-ben, amikor megszavazták, hogy az EP tárgyalói milyen álláspontot képviseljenek a Bizottsággal és a Tanáccsal folytatott közös tárgyalásokon.
Aguilar a mostani sajtótájékoztatón többször elmondta, hogy a szabad mozgás az elsőszámú jog az EU-ban, és az EP nem véletlenül dolgozott ilyen gyorsan a jogalkotáson: míg egy javaslat kapcsán többször is trialógusokat tart a három nagy EU-s csúcsszerv, a Bizottság, a Parlament és a tagállamok szakminisztereiből álló Tanács – ami miatt akár évekig is elhúzódhat a jogalkotás az EU-ban –, azonban az időközben Covid-19 digitális igazolványra átnevezett javaslat kapcsán mindössze pár hónap alatt sikerült minden felmerülő kérdésre választ adni, köszönhetően annak, hogy „folyamatosan tárgyaltunk, több órán keresztül nap mint nap”.
A spanyol EP-képviselő az EP gyors munkáján kívül az adatbiztonsági kérdésekkel, illetve különböző technikai kérdésekkel foglalkozott. Elmondta, hogy adatbiztonság szempontjából az EU-ban van hatályban a legmagasabb sztenderd a világon, így az adatok biztonsága miatt senkinek sem kell aggódnia. Mint mondta, attól, hogy a szabad mozgás jogát visszaállítják, „az adatoknak nem lesz szabad mozgása”,
mivel azokat a tagállami egészségügyi szervek fogják majd tárolni és kezelni. A határátlépésnél csak az igazolvány valódiságát fogják vizsgálni a határőrök. Ugyanakkor még hat hétig lesz egy türelmi idő, azonban az igazolványokat már e hat hét alatt is el kell fogadniuk a tagállamoknak.
Olcsóbb tesztek jöhetnek Európában
Aguilar elmondta, hogy 2021 nyara más lesz 2020 nyarához képest, ami „sokunknak kész rémálom volt”, és hogy a szabad mozgást „végre vissza tudták adni” az állampolgároknak, ahogy Schengen is visszatér „oda, ahova tartozik”.
Technikai kérdések kapcsán elmondta, hogy több tagállamban is problémák vannak a rendszerek kiépítésével – példaként Németországot említette, hiszen a szövetségi államban nem mindenhol egységes rendszereket használnak –, ezért
Aguilar elmondta, hogy a javaslat nemcsak a szabad mozgás visszaállításáról szól, hanem „a tagállamok közötti és az állampolgárok közötti bizalom újraindításáról”, és felszólította a tagállamok szakminisztereiből álló Tanácsot, hogy ők is fogadják el a javaslatot.
Újságírói kérdésekre a téma jelentéstevője elmondta, hogy az EU figyelemmel kíséri majd a koronavírus delta variánsának (korábbi nevén indiai mutáns) a terjedését, de nem tartanak attól, hogy a nyár végére ismét visszaáll a korábbi rendszer, miszerint a tagállamok 27 különböző szabályozást vezetnek be, mivel ha a rendeletet elfogadják, akkor onnantól kezdve azt minden tagállamnak be kell tartania, és csak abban az esetben korlátozhatja egy tagállam a szabad mozgást, ha arról 48 órával korábban értesíti az Európai Bizottságot, és a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a jogkorlátozás arányos és indokolt.
Aguilar ezenkívül pozitívan beszélt az EU-s vakcinabeszerzésről és az oltáskampányról, amivel reméli, hogy a nyár végére már inkább vakcinák kapcsán állítják ki az igazolásokat, nem pedig tesztekre.
